|
Проверка
полиса ГО «просто так» – незаконна
Всем известно, что Закон всегда стоит выше подзаконного
акта, и никакое постановление правительства не может расширить или сузить его
действие.
Каждый человек, кто садиться за руль автомобиля должен
знать, что основной документ, который регламентирует его права, и обязанности
называется Закон Украины «О дорожном движении». В ст. 16 этого закона,
написано, что водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников
милиции передавать для проверки удостоверения, регистрационные и другие
документы, подтверждающие право на управление транспортным средством, а также
дорожные (маршрутные) письма и документы на перевозимый груз (кроме владельцев
транспортных средств, которые используют их в индивидуальных некоммерческих
целях), а в случаях, предусмотренных законодательством, страховой полис о
заключении договора обязательного страхования гражданско-правовой
ответственности владельцев сухопутных транспортных средств лицензионную
карточку на автомобильное транспортное средство в случае предоставление услуг
по перевозке пассажиров и грузов.
Как видно, законодатель четко разделил процесс передачи
сотруднику милиции документов на машину и страхового полиса. Простыми словами –
обязанность водителя показать ГОшку, возникает только в случаях предусмотренных
законодательством, и эти случаи отличаются от тех, которые возникают при
обязанности показать права и техпаспорт.
Что же это за случи, о которых говориться Законе «О дорожном
движении»? Ведь не зря законодатель поместил эту фразу? Ответ на этот вопрос мы
сможем найти в Законе «Об обязательном страховании гражданско-правовой
ответственности владельцев наземных транспортных средств». В пункте 21.2 ст.
21 указанного документа говориться, что контроль за наличием договоров
обязательного страхование гражданско-правовой ответственности владельцев
наземных транспортных средств осуществляется Госавтоинспекцией МВД Украины во
время проведения государственного технического осмотра, регистрации
транспортных средств, а также при составлении протоколов по нарушениям правил
дорожного движения и оформлении материалов дорожно-транспортных происшествий.
Таким образом, Законом Украины определен четкий перечень
случаев, когда инспектор имеет право потребовать, а водитель обязан
предоставить страховой полис. В любых других ситуациях, проверка ГО –
незаконна.
Однако, у такой позиции есть ярые противники. Сотрудники
ГАИ, а также часть «сочувствующих» им водителей, ссылаются на Правила дорожного
движения. В пункте 2.1 Правил указано, что водитель механического
транспортного средства должен иметь при себе полис обязательного страхования
гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств и
согласно 2.4 по требованию работника милиции передать его для проверки.
Получается, что ПДД обязывают водителя передавать полис
всегда, когда пожелает инспектор, несмотря на случаи, предусмотренные
законодательством. Но как мы уже писали, при конфликте двух нормативно-правовых
актов, высшую силу будет иметь Закон. Что же делать в этой ситуации водителю?
Мы однозначно советуем следовать именно Закону «О дорожном движении», тем
более, что за отказ передавать полис, инспектор ГАИ не имеет права вас
оштрафовать.
Согласно ст. 126 Кодекса об административных нарушениях,
наказание следует за управление транспортными средствами водителями, которые не
имеют при себе или не предъявили или не передали для проверки удостоверения
водителя соответствующей категории, талона к нему, регистрационных и других
документов, подтверждающих право пользования или распоряжения транспортным
средством, а в случаях, предусмотренных законодательством, должным образом
оформленного дорожного листа или документов на перевозимый груз, лицензионной
карточки на транспортное средство, а так же полиса обязательного страхование
гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств.
То есть, административная ответственность наступает только
тогда, когда водитель не передал или не предъявил полис ГО в случаях
предусмотренных законодательством. Это означает, что если вас остановили и
оштрафовали за отсутствие полиса не в указанных случаях, то такое постановление
ГАИ незаконное и элементарно будет отменено в суде.
Ст. 19 Основного закона гласит, что органы государственной
власти и их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах
полномочий и в способ, предусмотренный Конституцией и законами Украины.
Получив постановление на руки, вам необходимо в
десятидневный срок составить исковое заявление в суд, с аргументацией, которую
мы указали выше. Особое внимание, стоит обратить на п. 3 ст. 70 КАС Украины,
который гласит, что доказательства, полученные с нарушением закона, судом при
рассмотрении дела не берутся во внимание.
Как правило, единственным доказательством вашей вины
является протокол, который ГАИшник выписывает на месте. Но поскольку, инспектор
прямо нарушил процедуру проверки страхового полиса, то добыл он этот протокол –
незаконно, а следовательно в суде он не будет иметь абсолютно никакой силы. В
итоге у ГАИшника не будет ни одного доказательства вашей вины, а потому штраф
будет отменен.
Необходимо отметить, что часто судьи при рассмотрении дела
не берут во внимание процессуальные нарушения. В таком случае, мы советуем
вместе с иском подавать копию страхового полиса, а в самом иске указать - что
вы имели его при себе,(либо успеть его приобрести в тот же день)
В ст. 185 КУпАП написано, что гражданин карается за злостное
неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции при
исполнении им служебных обязанностей., но человек должен подчиняться
исключительно закону, а не выполнять любое бредовое желание представителя
власти.
|